Novi Zakon o bezbjednosti hrane na snazi

To proizilazi iz akta Uprave carina od 1. jula, kojim se carinski organi obavještavaju o primjeni novog Zakona o bezbjednosti hrane, objavljenog u Službenom listu Crne Gore broj 59 od 4. maja 2026. godine. Zakon je stupio na snagu 12. maja ove godine.

U postupcima uvoza hrane i hrane za životinje carinski organi postupaju u saradnji sa nadležnim inspekcijama, u skladu sa uslovima i ograničenjima propisanim Zakonom o bezbjednosti hrane i posebnim propisima koji uređuju službene kontrole.

Hrana ili hrana za životinje koja se izvozi ili unosi radi ponovnog izvoza mora ispunjavati zahtjeve propisane pravilima o hrani, kao i zahtjeve zemlje uvoza ili zahtjeve utvrđene posebnim ugovorom sa zemljom uvoza.

Službenu kontrolu i inspekcijski nadzor vrše nadležni organi preko službenih veterinara, inspektora za hranu životinjskog i neživotinjskog porijekla, graničnih službenih veterinara i graničnih fitosanitarnih inspektora.

Inspektor za hranu neživotinjskog porijekla sprovodi službenu kontrolu i nadzor pošiljki hrane neživotinjskog porijekla koje se unose i koje ne podliježu pojačanim službenim kontrolama. Kontrole se mogu obavljati na mjestu puštanja u slobodan promet, u carinskoj ispostavi, skladištu, poslovnim prostorijama subjekta u poslovanju hranom, kao i pri izvozu pošiljki proizvoda neživotinjskog porijekla i hrane za životinje neživotinjskog porijekla.

Zakonom je propisana zabrana stavljanja na tržište hrane koja nije bezbjedna, odnosno hrane za koju je utvrđeno da je štetna za zdravlje ili da nije prikladna za ishranu ljudi. Ako je nebezbjedna hrana dio pošiljke hrane iste vrste, smatra se da je cijela pošiljka nebezbjedna, osim ako se detaljnom procjenom ne utvrdi da nema dokaza da je ostatak pošiljke nebezbjedan.

Zabranjeno je i stavljanje na tržište hrane za životinje koja nije bezbjedna, odnosno hrane koja ima štetan uticaj na zdravlje ljudi ili životinja, ili čini hranu dobijenu od životinja za proizvodnju hrane nebezbjednom za ishranu ljudi.

Ako se utvrdi da hrana ili hrana za životinje iz uvoza može predstavljati ozbiljan rizik za zdravlje ljudi, životinja ili životnu sredinu, Uprava za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove može narediti privremenu zabranu uvoza iz određene države ili njenog dijela, posebne mjere za postupanje sa tom hranom ili druge odgovarajuće mjere.

Nadležni organi za primjenu zakona su Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i Uprava za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove. Uprava je centralni organ i kontakt tačka sa Evropskom komisijom za oblast bezbjednosti hrane.

Propisi za sprovođenje ovog zakona trebalo bi da budu donijeti u roku od 18 mjeseci od dana njegovog stupanja na snagu. Do donošenja novih podzakonskih propisa primjenjivaće se propisi donijeti na osnovu ranijeg Zakona o bezbjednosti hrane i Zakona o veterinarstvu.

Za privredu, posebno za uvoznike, distributere, trgovce i kompanije u lancu hrane, nova pravila znače da carinski postupak ne može biti posmatran odvojeno od inspekcijskih kontrola. U praksi, to povećava značaj pravovremene dokumentacije, provjere usklađenosti robe i komunikacije sa nadležnim službama prije stavljanja pošiljki u promet.